經典回眸
  梳理省長李學勇所作的《政府工作報告》,“改革”“生態”“民生”等一連串熱詞,透露出今房屋二胎年政府工作的突出取向,緊緊貼合著百姓訴求。
  代表委員們認為,報告既充分體現了中央和省委精神,把改革發展大的戰略貫穿其中,又彰顯了民生優先的理念,積極回應群眾關註的熱點甚至難點,民生實事的部署具褐藻醣膠體實在,可謂從宏觀處落筆、在細微處落實。
  回應群眾期待,打好改革買屋攻堅戰
  通讀報告,記者發現,全篇共72次景觀設計提到“改革”。改革,成為今年工作的一個鮮明特點。
  過去一年中,我省取消和下放行政審批事項154項,“營設計裝潢改增”試點企業增加到24萬戶、減稅170億元,南京科技體制、蘇州城鄉發展一體化、無錫“兩型”社會建設等綜合改革試點,都在報告中得到了體現。
  如何按照十八屆三中全會部署和省委全會決定,在政府工作中落實改革舉措?報告提出,今年是全面深化改革的第一年,要把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節。
  “從江蘇歷史上看,上世紀80年代鄉鎮企業大發展,90年代抓住浦東開發開放機遇發展開放型經濟,都是推進市場取向改革取得的成果。”老同志胡福明建言,在深化改革新的機遇面前,江蘇應總結經驗,在市場化改革方面有更多探索創新。
  改革,唯有全面深化改革,才能打破體制機制對科學發展的制約,才能增強經濟持續健康發展的活力。報告提出,以改革統領全局,回應人民群眾對全面深化改革的期待,進一步解放思想,以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅戰。
  從深化經濟體制改革到行政體制改革,從深化文化體制改革到生態文明體制改革,再到深化收入分配製度改革,這個大的框架下,改革完善省以下財政管理體制,深入推進“營改增”試點,鼓勵支持由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構,通過制度創新實現農業轉移人口的市民化等具體改革措施,在報告中一一呈現。
  省政協委員張顥瀚說,報告突出市場化改革取向,對改革的諸多方面做出部署,重點突出,操作性強。
  鐵腕治污要取得實實在在成效
  從年前那場影響面廣的霧霾,到今年省政府一號文件出台十條措施治理大氣,關於生態環保的內容,在報告中有了更多篇幅。通篇報告,“生態”共出現23次。
  報告鮮明提出,“要以對人民群眾高度負責的態度,採取更加有力的措施,鐵腕治污,科學治污,促進生態環境改善取得實實在在的成效”。取得實效,關鍵要看群眾的感受和評判。對關乎每個人的生態環境,圍繞如何治氣、治水、治土,一條條建議紛至而來。
  省政府參事室宋林飛教授建言:制定實施霧霾治理和飲用水質量提升兩個行動計劃,扭轉工地敞開式施工的現狀,有效控制工地揚塵危害;
  南京藝術學院米如群代表說,防治污染,其實土壤污染的治理與修複也很重要,這方面要更加重視;
  省氣象臺首席預報員韓桂榮代表說,關於霧霾天氣,要讓老百姓有更多知情權,完善應急預案……
  在最後形成的報告中,對生態環境治理的措施更細了。記者留意到,單單治理大氣就提出“加強煤炭消耗總量控制”、“加速淘汰老舊車船”、“提高建築施工防塵控塵水平”等措施,力度前所未有。
  “環境污染不是一天形成的,也不可能一天就治理成功,報告提出落實這一系列舉措,體現了務實為民的作風。”參加意見征求會的一位老同志代表說。
  44個數字細化十件實事
  從2012年報告中的“悠悠萬事,民生為大”,到去年報告中“解民生之憂,謀民生之利”,再到今年報告中“堅持把人民群眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標”,民生始終是政府工作的出發點和落腳點。
  在整篇報告中,“民生”一詞共出現15次。對今年的10件民生實事,報告用了一頁半的篇幅詳細說明。
  省人大代表鬱霞秋說,報告中的民生實事內容豐富、具體,體現了政府認真抓落實的理念,相信這些舉措在新一年中能給老百姓帶來利好。
  對群眾歡迎的,持之以恆地去做。去年報告提出,興建城市步道400公里,受到人們歡迎。今年的報告提出,90%的城市社區建成10分鐘體育健身圈,新建健身步道600公里。
  住房保障方面,報告提出建成保障性安居工程23萬套,新開工26萬套,其中城市棚戶區改造16萬套,發放廉租房租賃補貼2.2萬戶。
  城市交通方面,報告提出新闢、優化城市公交線路100條以上等舉措。
  辦好民生實事,還要與民生需求相對接。何春華代表提出的探索醫養結合型養老機構、滿足社會養老需求等建議,也寫到了報告中。
  記者註意到,10件實事特別關註生活困難的平均線以下群眾。比如,實現就業困難人員就業5萬人、全面實施6歲以下殘疾兒童免費搶救性康復訓練、為5萬單親貧困母親開展免費就業技能培訓等,都體現了這樣的理念。
  一位代表說,報告談到去年工作體會時,有一點就是“心系群眾所思所盼,持之以恆辦好民生實事”,今年的實事很好地體現了這一點。本報記者陸 峰
  (原標題:報告熱詞,民有所呼我有所應)
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